据悉，当地时间2月21日下午，美国贸易代表办公室（USTR）发布官方公告，称正就“中国针对海事、物流和造船领域的主导地位”拟议的301条款行动，开始进入征求公众意见阶段。

美国贸易代表办公室USTR公告

美国贸易代表办公室（USTR）声称，在此次301调查中，USTR认定中国的行为、政策和做法不合理，并对美国商业造成了负担或限制。

据悉，鉴于中国在海事、物流和造船领域的全球供应、定价和市场准入方面的市场影响力，美国贸易代表办公室（USTR）提议对与中国船舶经营者和在中国建造的船舶相关的国际海运服务征收额外费用；并实施限制，同时促进美国货物通过美国船只运输。

USTR proposes to impose certain fees and restrictions on international maritime transport services related to Chinese ship operators and Chinese-built ships, as well as to promote the transport of U.S. goods on U.S. vessels. 

除了上述“建议”，美国贸易代表办公室（USTR）还计划公开邀请任何相关人士就拟议行动提交新的意见措施。

USTR将于2025年3月24日在美国国际贸易委员会的主听证室举行关于拟议行动的公开听证会。

申请出席听证会的截止日期为2025年3月10日。

提交意见的截止日期为2025年3月24日。

随后，2月23日，商务部新闻发言人就美对我海事、物流、造船等领域宣布拟议限制措施答记者问。

有记者问：美东时间2月21日，美国贸易代表办公室宣布，将就其对中国海事、物流、造船等领域采取的限制措施征求公众意见。请问商务部对此有何回应？

答：中方注意到有关情况。2024年3月以来，中美双方已就美对华海事、物流和造船业相关调查开展多轮沟通。中方反复申明对301调查看法，并提供中方立场非文件，要求美方回归理性客观，停止将美国内产业发展问题甩锅到中方头上。但遗憾的是，美方还是一意孤行，在错误的道路上越走越远。

此前美对华加征301关税已被世贸组织专家组裁定违反世贸规则，受到众多世贸组织成员反对。美方出于国内政治需要，滥用301调查手段，是对多边贸易体制的进一步破坏。美方提出的征收港口费等拟议限制措施损人害己，不仅无法振兴美国造船业，反而会提高与美国相关航运路线运输成本，增加美国内通胀压力，降低美国商品全球竞争力，损害美国港口、码头运营商和工人的利益，美国内对此也有很大反对声音。有关国家和组织也对美方调查表示反对和不满。

中方敦促美方尊重事实和多边规则，停止错误做法。中方将密切关注美方动向，并采取必要手段捍卫自身合法权益。

延伸阅读：

据了解，2024年3月12日，美国5个工会向法院提交了一份请愿书，要求对中国针对海运、物流、造船行业的主导地位的行为、政策和实践进行调查。

五个申请对中国启动301调查的工会是：

· the United Steel, Paper and Forestry, Rubber, Manufacturing, Energy, Allied Industrial and Service Workers International Union, AFL-CIO CLC (“USW”);

美国钢铁、造纸和林业、橡胶、制造、能源、联合工业和服务业工人国际工会 （AFL-CIO CLC，“USW”）;

· the International Association of Machinists and Aerospace Workers (“IAM”);

国际机械师和航空航天工人协会（“IAM”）;

· the International Brotherhood of Boilermakers, Iron Ship Builders, Blacksmiths, Forgers and Helpers, AFL-CIO/CLC (“IBB”);

国际锅炉工、铁船建造商、铁匠、锻造工和助手兄弟会 （AFL-CIO/CLC，“IBB”）;

· the International Brotherhood of Electrical Workers (“IBEW”); and

国际电气工人兄弟会 （“IBEW”）;和

· the Maritime Trades Department, AFL-CIO (“MTD”).

海事贸易部 AFL-CIO （“MTD”）。

随后，2024年4月17日上午，美国贸易代表办公室（USTR）突然宣布针对中国海事、物流和造船业三大领域发起全面的301调查！

美国贸易代表办公室（USTR）在最新发布的公告里称，根据调查期间获得的信息，并考虑到公众意见，以及跨部门301委员会和咨询委员会的建议，美国贸易代表确定，根据《贸易法》第301(b)条和第304(a)条，中国针对海事、物流和造船行业的主导地位可采取行动。美国贸易代表认为，中国的主导地位目标是不合理的，给美国商业带来负担或限制。